Тигран Григорян, RCDS:
На прошлой неделе у меня была возможность провести обширные обсуждения в Вашингтоне с представителями американской администрации и аналитиками ведущих аналитических центров в рамках более широкой поездки группы армянских экспертов и журналистов в США. Хотя визит всё ещё продолжается, встречи в Вашингтоне уже дали своевременное представление о том, как Южный Кавказ и особенно Армения, воспринимается ключевыми фигурами в сфере принятия решений и формирования политики при новой администрации. В целом, картина оказалась несколько более оптимистичной, чем может казаться из Еревана.
Хотя двусторонние отношения с Арменией и урегулирование конфликта Армения–Азербайджан не входят в число главных приоритетов новой администрации, интерес и вовлечённость США в оба направления всё же сохраняются.
За кулисами продолжается работа по ряду пунктов, изложенных в Хартии стратегического партнёрства США и Армении, подписанной в этом году. Несмотря на первоначальные опасения, что новая администрация Трампа может отложить этот документ в сторону, он по-прежнему находится в повестке дня, и предпринимаются конкретные шаги по его реализации. Некоторые визиты, отложенные после смены администрации, теперь ожидаются в ближайшее время, а переговоры по различным стратегическим вопросам — возможно, включая энергетическое сотрудничество — находятся в процессе.
Имеются признаки того, что администрация Трампа видит потенциал в мирном процессе между Арменией и Азербайджаном — или, по крайней мере, в отдельных его элементах. Идея о том, что мирный трек в Южном Кавказе может стать редким и достижимым внешнеполитическим «успехом», похоже, находит поддержку — особенно на фоне гораздо более сложных кризисов в Украине и на Ближнем Востоке. Ключевые фигуры, такие как Стив Уиткофф, который уже участвует в ряде мирных процессов в качестве спецпосланника президента Трампа, вовлечены и в трек Армения–Азербайджан. Вовлечённость Уиткоффа сигнализирует, что вопрос находится на радаре у высшего руководства администрации, и другие высокопоставленные чиновники также следят за процессом и поддерживают его.
Почти на всех наших встречах звучала единая оценка роли Азербайджана в региональной динамике. Существует согласие в том, что Баку действует как дестабилизирующий и разрушающий процесс игрок, особенно после военной агрессии против Армении в сентябре 2022 года. Эту точку зрения разделяют даже некоторые из тех, кто, по их словам, ранее симпатизировал позиции Азербайджана до войны 2020 года. В Вашингтоне преобладает восприятие Армении как стремящейся к миру и региональной интеграции, тогда как Азербайджан продолжает создавать искусственные препятствия и затягивать подписание мирного соглашения.
Такая обстановка может усилить внимание к региону и подтолкнуть администрацию к более активному вовлечению. США могут предпринять конкретные шаги — начиная с освобождения армянских пленных и политзаключённых, удерживаемых Азербайджаном. Новая администрация уже продемонстрировала способность обеспечивать освобождение заключённых и военнопленных в других частях мира — последний пример: генерал Кит Келлогг посредничал при освобождении группы политзаключённых в Беларуси. Аналогичное усилие на Южном Кавказе и сделка с Азербайджаном могли бы стать крупным внешнеполитическим успехом администрации Трампа в контексте Армения–Азербайджан и открыть путь к прогрессу и по другим направлениям. Баку активно ищет точки соприкосновения с новой администрацией, но пока без особого успеха, и это создаёт пространство для давления и торга.
Представление о том, что Азербайджан затягивает реализацию уже согласованного соглашения, создаёт возможности для американской дипломатии. При достаточном давлении США способны повлиять на расчёты Баку и внести вклад в стабилизацию этого нестабильного региона.
Полностью:
CivilNetOver the past week, I had the opportunity to engage in extensive discussions in Washington with U.S. officials and analysts from prominent think tanks, as part of a broader visit by a group of Armenian experts and journalists to the United States. While the…