Доклад 20-го съезда КПК. Усиление внешних угроз.
Си Цзиньпин открыл съезд знаковой речью , которая длилась почти два часа. Его выступление, представляющее собой сокращенную версию полного отчета о партийном съезде, в значительной степени было сосредоточено на внутренних проблемах, но также дало полезное представление о том, как Си и партийное руководство видят мир и место Китая в нем. Выступление Си (и полный доклад) отличалось по тональности от последнего выступления Си на 19-м съезде партии в 2017 году. Хотя Си по-прежнему выражал уверенность в том, что мощь и перспективы Китая находятся на подъеме, он также раздавал резкие предупреждения о растущем угрозы и вызовы, с которыми сталкивается Китай.
Отчет Си о 20-м съезде партии начинается с подведения итогов работы за последние пять лет и, как и следовало ожидать, дает Китаю высокие оценки за его внешнеполитическую деятельность. Как и в отчете 19-го съезда партии, в новом докладе Си вновь утверждается, что «международное влияние, привлекательность и способность формировать Китай заметно возросли».
Тем не менее Си сочетал свой уверенный тон с мрачными предупреждениями о надвигающихся угрозах для Китая. Он отметил , что Китай вступает в период, «в котором стратегические возможности, риски и вызовы совпадают». В полном отчете отмечается, что Китай сталкивается с «резкими изменениями в международном ландшафте, особенно с внешними попытками шантажировать, сдерживать, блокировать и оказывать максимальное давление на Китай», хотя Си упустил это из своей речи. Далее в докладе описываются проблемы Китая, в том числе «вялая» мировая экономика и «региональные конфликты и беспорядки» — завуалированная ссылка на войну России на Украине. Отчет продолжается предупреждением о рисках «черных лебедей» (непредвиденных и маловероятных событий с серьезными последствиями) и «серых носорогов» (очевидных и серьезных угроз, которыми, как правило, пренебрегают). Согласно предидущим заявлениям министра иностранных дел Китая Ван И, одним из таких серых носорогов будет независимость Тайваня.
В дополнение к этим предупреждениям в докладе прогнозируется, что «внешние попытки подавить и сдержать Китай могут усилиться в любое время». Хотя в докладе ни разу не упоминаются Соединенные Штаты или Запад, содержащиеся в нем мрачные оценки внешней среды Китая являются явным отражением обеспокоенности Пекина по поводу растущей напряженности и противодействия со стороны Вашингтона и многих его демократических союзников.
В отчете также указывается на пессимистический взгляд Пекина на американо-китайские отношения, призывая Китай «усилить координацию и позитивное взаимодействие с другими крупными странами для построения отношений между крупными странами, отличающихся мирным сосуществованием, общей стабильностью и сбалансированным развитием».
В остальной части доклада становится ясно, что ответ Пекина на ухудшение внешней среды заключается в удвоении нынешнего подхода с усиленным вниманием к защите национальной безопасности.
В отчете есть совершенно новый раздел о национальной безопасности, в котором основное внимание уделяется «многомерной» и широкой концепции национальной безопасности, которая описывается как «основа национального возрождения». В докладе содержится призыв к китайским кадрам «содействовать национальной безопасности во всех областях и на всех этапах работы партии и страны» и поддерживать «централизованное, единое руководство работой по национальной безопасности». Что характерно, в отчете слово «безопасность» упоминается 91 раз, что является значительным скачком по сравнению с 54 упоминаниями в отчете XIX съезда партии.
Многие из усилий, изложенных в новом разделе о национальной безопасности, позволят Китаю лучше противостоять целому ряду непредвиденных чрезвычайных ситуаций или обстоятельств, включая внешний кризис или конфликт, а также контролировать или сплотить китайское население. В отчете предлагается «обеспечить безопасность продуктов питания, энергии и ресурсов, а также ключевых производственных цепочек и цепочек поставок».
Бонни Лин
Телеграм канал: @togarma301