Мекканское соглашение: как Турция превращает оборонное сотрудничество в долгосрочное влияние
Греция помогает защищать Саудовскую Аравию: греческие военнослужащие и батарея Patriot обеспечивают защиту инфраструктуры Королевства от ракетных угроз. Одновременно Эр-Рияд расширяет возможности турецкой оборонной промышленности через рынок, капитал, локализацию производства и институциональное сотрудничество.
Оборонное соглашение КСА, Пакистана и Турции предусматривает, что нападение на одного участника будет рассматриваться как нападение на всех. Однако соглашение не определяет общего противника, иерархии угроз или обязательного механизма реагирования. Гарантию сформулировали раньше, чем договорились об угрозе.
У трех государств разные стратегические приоритеты: главная угроза для Саудовской Аравии — Иран, для Пакистана — Индия, тогда как Турция сосредоточена на рисках в Восточном Средиземноморье. Индия не является противником Саудовской Аравии. Греция не является противником Пакистана. Защита Саудовской Аравии не означает, что Анкара и Исламабад обязуются разделять цели Эр-Рияда в отношении Ирана. Три страны не имеют ни общей войны, ни общего конечного результата.
Поэтому соглашение не создает единого военного фронта. Его реальное значение заключается в другом — в формировании долгосрочной институциональной зависимости.
Турция как структурный бенефициар обладает набором возможностей, который позволяет превращать сделки в долгосрочную зависимость: беспилотные системы, электроника, боеприпасы, подготовка кадров и локализация производства. С 2023 года саудовско-турецкое оборонное сотрудничество развивается от отдельных контрактов с Baykar к локализации компонентов, электронных систем и производственных процессов.
Мекканское соглашение институционализирует переход от отдельных сделок к формированию системы. Каждый контракт увеличивает доходы Турции, каждый технический интерфейс расширяет доступ, а каждая новая зависимость повышает стоимость отказа от турецкого партнера. Опыт Катара показывает, как военное присутствие, обучение и учения могут превращать доступ в устойчивый рычаг влияния. Теперь аналогичная модель получает возможность закрепиться в Саудовской Аравии.
Турции не обязательно добиваться политического согласия со своими позициями. Ей достаточно сделать противодействие слишком дорогим.
Греко-саудовский баланс
Греческая защита Саудовской Аравии не должна рассматриваться отдельно от саудовских инвестиций в турецкий оборонный потенциал. На одной стороне — Patriot, греческие военнослужащие, обучение и защита саудовской инфраструктуры; на другой — саудовский рынок, капитал и локализация, укрепляющие оборонную промышленность Турции.
Вклад в безопасность, не обеспечивающий взаимности, превращается в субсидию. Поэтому Афины должны добиваться политической, промышленной и военно-безопасностной взаимности и оценивать турецкое присутствие не по числу платформ, а по степени укорененности, оперативной зависимости и стоимости выхода.
Тот же критерий Греция должна применять к собственным закупкам: наличие нескольких поставщиков не гарантирует суверенитета, если программное обеспечение, обслуживание, обучение, боеприпасы и ключевые данные остаются под внешним контролем.
Афинам нужна собственная инфраструктура влияния — сеть сотрудничества с ОАЭ, Израилем и Францией в сфере обороны, разведки, промышленности, кибербезопасности и военного присутствия. Цель — не создать антиптурецкий блок, а снизить преимущество Турции как удобного и трудно заменимого поставщика безопасности.
Tovima
Turkey does not need the Gulf to fight its wars. Ankara need not buy support; it need only make opposition expensive.