Category: Melik Adamyan 2

Пока я готовил эту справку, появилось сообщение, что Брюссель, с целью обеспечения европейской интеграции Молдовы, своим решением создал новый инструмент — Инструментарий реформ и роста (Reform and Growth Facility). И для этой цели выделяет колоссальные средства — около 1.9 миллиарда евро (приблизительно 400 миллионов в виде грантов и 1.5 миллиарда в виде кредитов). Вот это — реальное доказательство процесса евроинтеграции.
А в нашем случае, вместо того чтобы приготовить армянское блюдо с национальным содержанием, нам подсовывают не французский креп, а турецкий донер-кебаб.
Армен Ашотян

Вице-председатель Республиканской партии Армении
УДН “Дзорахбюр”

Пока я готовил эту справку, появилось сообщение, что Брюссель, с целью обеспечения европейской интеграции Молдовы, своим решением создал новый инструмент — Инструментарий реформ и роста (Reform and Growth Facility). И для этой цели выделяет колоссальные средства — около 1.9 миллиарда евро (приблизительно 400 миллионов в виде грантов и 1.5 миллиарда в виде кредитов). Вот это — реальное доказательство процесса евроинтеграции.
А в нашем случае, вместо того чтобы приготовить армянское блюдо с национальным содержанием, нам подсовывают не французский креп, а турецкий донер-кебаб.
Армен Ашотян

Вице-председатель Республиканской партии Армении
УДН “Дзорахбюр”

На самом деле это не означает, что 50% всего соглашения выполнено, а лишь то, что из предусмотренных на эти годы 100 мероприятий выполнено примерно 50%.
То есть, сделано значительно меньше, чем должно было быть реализовано за прошедшие годы, и эти 50% касаются выполнения конкретного отчётного периода, а не всего объёма соглашения CEPA.
Что касается либерализации визового режима, то соответствующее обещание действительно существует, но за 7,5 лет после подписания CEPA в 2017 году нынешние власти не сделали ни одного шага. Более того, было допущено отклонение от задела, оставленного Сержем Саргсяном. Диалог по либерализации виз должен был начаться давно.
Более того, в ноябре 2017 года, когда CEPA подписывался в Брюсселе в присутствии президента Сержа Саргсяна, я тоже был там, и европейские чиновники прогнозировали, что диалог о либерализации виз с Арменией начнётся в течение 2–3 лет, то есть к 2020 году. Но он стартовал с задержкой в 5 лет — только в 2024–2025 гг.
Даже армянские должностные лица сегодня признают, что процесс либерализации виз может занять ещё как минимум 5 лет. Убеждён, что на самом деле он затянется гораздо дольше — не только из-за внутриполитических процессов в ЕС и общих политических вопросов, но и из-за некомпетентности и неспособности армянских властей эффективно работать.
Решение о начале диалога по визам может быть политическим, и ЕС, по сути, принял политическое решение, чтобы «воодушевить» Никола Пашиняна, дать ему возможность заняться проектом «Евроопроса». Но окончательное решение о либерализации виз не может быть лишь политическим — так же, как и вопрос о вступлении в ЕС не может решаться только политически.
Это должно быть решение, основанное на заслугах. И как бы ни старались европейские чиновники «помочь» Пашиняну ради PR, они не смогут протолкнуть такие решения только по политическим причинам, поскольку есть чёткие критерии, соблюдаемые даже по отношению к балканским странам, Молдове и Украине.
Что касается режима «GSP+», достигнутого при Серже Саргсяне, то Армения действительно пользовалась этой преференцией. Режим «GSP+» предусматривал нулевые пошлины на экспорт порядка 6000 товарных наименований в страны ЕС. Мы пользовались этим режимом достаточно успешно, хотя, естественно, не по всем категориям товаров, ведь Армения не экспортирует 6000 наименований. Однако примерно двумя третями возможностей мы пользовались.
Когда нынешние пришли к власти, они начали «играть» с валютным курсом. Не секрет, что курс драма был искусственно укреплён. Когда драм укрепили, номинальный ВВП Армении вырос, что произошло исключительно за счёт механического перерасчёта долларовой стоимости. А режим «GSP+» применяется к странам с определённым уровнем экономического развития — к странам с низким доходом. По классификации Всемирного банка и других структур мы относились к этой категории.
В этом смысле Армения была одним из лидеров среди стран с низким уровнем дохода.
После захвата власти в 2018 году они искусственно укрепили драм, за счёт статистических манипуляций наш номинальный ВВП вырос, и три года подряд Армения попадала в категорию стран со средним уровнем дохода. А на такие страны «GSP+» уже не распространяется. То есть, из-за фальсифицированной статистики, предоставленной режимом Никола, ЕС исключил Армению из числа стран, подпадающих под действие «GSP+».
Таким образом, торговля с ЕС больше не осуществляется в рамках режима «GSP+», поскольку согласно подделанным данным о ВВП мы больше не страна с низким уровнем дохода. По самым скромным подсчётам, из-за этого Армения ежегодно теряет около 100 миллионов евро.
Вот что нужно знать о сотрудничестве между ЕС и правительством этих некомпетентных и безграмотных людей.
На самом деле существует реалистичная, взаимовыгодная и неавантюрная повестка в отношениях Армения–ЕС, есть конкретные задачи, есть фронт работы — как по реформам, зафиксированным в CEPA, так и по новым инициативам, например, присоединение к Южному Зеленому Энергетическому Коридору (South Green Energy Corridor) за счёт строительства полноценной атомной электростанции.
P.S.

Год назад Армения и Европейский союз заявили о начале работы над новой Повесткой партнерства между РА и ЕС, в рамках которой должны быть определены более амбициозные совместные приоритеты во всех сферах сотрудничества — без указания каких-либо конкретных деталей.
Вся информационная шумиха, распространяемая представителями правящей партии и пропагандистами Пашиняна, заслоняет самое главное: Брюссель четко подчеркнул, что новая повестка не имеет никакого отношения к процессу вступления Армении в Европейский союз.
Объясним, что на самом деле происходит.
То, что власти сейчас готовятся подписать с Европейским союзом, — это так называемый документ «Повестка партнерства» (Partnership Agenda), который никак не может заменить Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA), подписанное в 2017 году под руководством Сержа Саргсяна, поскольку CEPA имеет силу закона. Он ратифицирован парламентами европейских стран, принят Европарламентом и подписан Советом ЕС, то есть исполнительной властью ЕС. А «Повестка партнерства», которую представляют Арарат Мирзоян и другие, — это документ, подписываемый между исполнительными властями сторон. Всего лишь.
Это означает, что со стороны Европы документ подпишет Европейская комиссия, а с армянской стороны — правительство Армении.
Это важный нюанс, который обязательно нужно учитывать, чтобы не попасться на манипуляции.
Документ «Повестка партнерства», каким бы образом власти ни пытались раздуть этот мыльный пузырь, по сути своей не сопоставим с CEPA. Подобные документы подписывались и раньше, в том числе при предыдущей власти, и назывались они «Приоритеты партнерства» (Partnership Priorities).
Напомню, что в июле 2018 года Азербайджан также подписал с ЕС документ о Приоритетах партнерства на 2018–2020 годы.
CEPA, имея силу закона, определяет широкий спектр сотрудничества в различных областях. В то же время документ «Повестка партнерства» лишь выбирает некоторые темы из этого спектра и делает их приоритетами. То есть — это определение исполнительной властью приоритетов реализации положений CEPA.
Предположим, что CEPA охватывает 30 направлений, подлежащих реализации. Раз в три года правительства определяют приоритеты: на какие из этих 30 тем следует сосредоточиться в течение трёх лет, каким сферам направить больше финансирования и т.д. И повторю — это всегда было так, в том числе при нашей власти.
Проще говоря, CEPA — это закон, а документ «Повестка партнерства» — это своего рода дорожная карта для его частичной реализации.
Да, в CEPA есть формулировки, касающиеся карабахского конфликта (право на самоопределение Арцаха и т.п.), и я не исключаю, что власти попытаются включить в «Повестку партнерства» пункт о том, что в связи с изменением ситуации эти положения больше неактуальны — чтобы в дальнейшем оправдываться. Но это всего лишь неуклюжая «отмазка», потому что, повторю снова: CEPA — это закон, ратифицированный парламентами европейских стран и Европарламентом, а документ «Повестка партнерства» — это всего лишь соглашение между исполнительными властями, не подлежащее ратификации и, следовательно, имеющее значительно меньшую юридическую силу, чем CEPA.
Власть трубит, что в «Повестке партнерства» впервые будет затронут вопрос безопасности, и преподносит это как достижение в отношениях Армения–ЕС.
Это — полнейшая ложь, потому что в CEPA безопасности посвящены не просто статьи, а два отдельных раздела с соответствующими положениями. Один раздел касается внутренней безопасности (полиция, верховенство закона, службы спасения и т.д.), а другой — внешней безопасности (внешняя политика, обороноспособность и пр.).
То есть здесь нет ничего беспрецедентного. Компонент безопасности был включен в повестку отношений РА-ЕС еще при Саргсяне. Другое дело, что нынешняя власть, как и во многих других сферах, извратила эту повестку.
У CEPA есть чёткий дорожный план, предусматривающий, какие шаги необходимо предпринять ежегодно. Однако правительство распространяет ложную информацию, утверждая, будто бы реализовано до 50% соглашения CEPA.