Министр юстиции Армении Србуи Галян заявила в четверг, что Совет по конституционной реформе рассмотрит вопрос о том, должен ли проект новой Конституции Армении сохранять упоминание Декларации о независимости 1990 года — положения, которое стало ключевым элементом текущих мирных переговоров с Азербайджаном.
«Мы примем решение на основе результатов обсуждений», — сказала Галян в интервью Радио Свобода (армянской службе RFE/RL), подчеркнув, что «никакого решения пока не принято» и что данный вопрос остаётся «внутренним делом» Армении.
Министр также сообщила, что в ближайшие недели созовёт Совет по реформе, который не собирался с момента её вступления в должность шесть месяцев назад. Она не указала конкретных сроков публикации окончательного проекта, отметив лишь, что рассматриваются разные варианты.
Премьер-министр Пашинян ранее уже обозначил свою позицию: в апреле он заявил, что новая Конституция «не должна содержать» ссылку на Декларацию, назвав её источником конфликтов. Азербайджан настаивает на исключении этой нормы как на одном из главных условий подписания двустороннего мирного договора, утверждая, что Декларация о независимости предполагает территориальные притязания на Нагорный Карабах.
Декларация, принятая в 1990 году, ссылается на резолюцию Верховного Совета Армянской ССР от 1989 года о воссоединении Армении и Нагорного Карабаха. Азербайджанские официальные лица заявляют, что сохранение этой ссылки в Конституции Армении противоречит признанию территориальной целостности Азербайджана.
Риски углубления внутреннего раскола
Правовед Армен Мазманян, бывший член комиссии по реформе, предупреждает, что принятие новой Конституции в нынешней политической атмосфере может «ещё больше усилить уже крайне глубокую поляризацию в стране».
В интервью CivilNet в феврале он отметил, что Армении не хватает национального единства для формирования легитимного «общественного договора», а реформы, проводимые в условиях внутреннего раскола, вряд ли вызовут доверие общества.
Он также раскритиковал правительство за игнорирование предложений, направленных на ограничение исполнительной власти и усиление системы сдержек и противовесов, подчеркнув, что такие изменения необходимы для защиты демократии. Попытку властей продвигать так называемые «всенародные обсуждения» Конституции Мазманян назвал популистской, указав на необходимость консенсуса между элитами и экспертным сообществом.
Србуи Галян заявила, что после подготовки проект будет вынесен на общественное обсуждение, а окончательный текст Конституции должен быть утверждён на референдуме.
Сохранится ли в нём ссылка на Декларацию о независимости, станет определяющим не только для внутренней политической динамики Армении, но и для хрупкого процесса нормализации с Азербайджаном.
CivilNetArmenia’s Justice Minister Srbuhi Galyan said on Thursday that Armenia’s Constitutional Reform Council will vote on whether the country’s new draft constitution should continue to cite the 1990 Declaration of Independence, a clause that has become a focal…