Blog

Конституция как поле для экспериментов: почему Армении нужен не новый текст, а политическая зрелость
В последние годы армянское общество привыкает к мысли, что Основной Закон — это не священный фундамент государства, а расходный материал, который можно перекраивать под каждого нового лидера. И в этой логике есть страшная правда: страна уже давно живет в режиме конституционного эксперимента.
Бывший судья Конституционного суда Армении Альвина Гюлумян высказала то, о чём многие предпочитают молчать: на сегодняшний день нет реальной необходимости принимать новую Конституцию. И дело не в том, что нынешний документ идеален. Дело в том, что Конституция не должна превращаться в политический инструмент, который переписывается под каждую новую власть.
«Мы постоянно меняем Конституцию, словно находимся в процессе какого-то непрерывного эксперимента», — с горечью замечает Гюлумян. И эта фраза звучит как приговор целому поколению армянских политиков, которые так и не научились играть по правилам, а предпочитают менять сами правила под свою игру.
Гюлумян приводит в пример Конституцию США — документ, который почти 250 лет остаётся незыблемым фундаментом. Никто не переписывает его заново при смене президента или партий в Конгрессе. Вносятся поправки, корректируются детали, но сам дух и основа остаются неизменными. Почему же в Армении всё иначе? Потому что у нас до сих пор не сформировалась культура уважения к Основному Закону как к чему-то высшему, стоящему над сиюминутной политической выгодой.
Особый разговор — преамбула. Даже если власти решат от неё избавиться, «забыть» её не получится. В конституционном праве преамбулы даже недействующих конституций продолжают жить — они используются для толкования последующих законов. Это как генетический код нации: его можно игнорировать, но он всё равно определяет суть.
Гюлумян не отрицает, что изменения возможны и даже необходимы. Но только при одном условии: власти обязаны предъявить обществу чёткую концепцию. Что именно меняем? Зачем? Какие проблемы нынешнего Основного Закона мы решаем? А главное — как общество воспримет эти изменения? Не возникнет ли раскол?
И здесь экс-судья напоминает об уроках прошлого. Конституционные реформы 2005 года ещё вызывали понимание. А вот поправки 2015 года, которые привели к переходу на парламентскую республику, с самого начала пахли не государственной мудростью, а банальным желанием тогдашнего президента Сержа Саргсяна остаться у власти — уже в кресле премьер-министра. Последующие события подтвердили эти подозрения и стали одной из причин глубокого общественного кризиса.
Конституция — это не технический регламент, который можно менять по желанию начальника цеха. Это договор между властью и обществом, скрепа, которая должна объединять, а не разъединять. И если очередные поправки ведут только к углублению раскола, если они не рождают согласия, а лишь множат ряды лагеря «Против» — значит, мы снова идём не туда.
Армении нужна не новая Конституция. Армении нужна новая политическая культура. Такая, где Основной Закон не станет очередной пешкой в большой игре, а превратится наконец в тот самый фундамент, который не трясётся при смене декораций на политической сцене.