Сертификат в никуда: почему карабахцы не могут обменять бумаги на крышу над головойЖильё для вынужденных переселенцев из Арцаха стало игрой в напёрстки: государство даёт деньги, рынок мгновенно съедает их, а чиновники продолжают отчитываться о выданных сертификатах. Разрыв между количеством выданных и реализованных жилищных сертификатов достиг критической отметки — почти 3,5 тысячи семей так и не могут воспользоваться обещанной помощью. Омбудсмен Нагорного Карабаха Гегам Степанян назвал ситуацию системной проблемой, требующей не косметических правок, а кардинальной смены подходов.
25 июня правительство Армении вновь «доработало» программу господдержки, однако, судя по реакции омбудсмена, эти правки лишь подсвечивают глубину кризиса. По состоянию на 25 мая 2026 года сертификаты на покупку жилья получили 6336 карабахских семей, реализовать их смогли лишь 2896 — почти 55% обладателей бумаги не могут превратить её в реальные квадратные метры. «Внесённые изменения свидетельствуют о том, сколько проблем сохраняется на практике. Программа не демонстрирует ожидаемых темпов», — констатирует Степанян.
Главная причина — дисбаланс между размером госпомощи и диким ростом рыночных цен. Государство пошло навстречу: в общинах, прилегающих к Еревану, сумму на одного члена семьи подняли с 3 до 4 миллионов драмов, но рынок отреагировал мгновенно. «Как только продавцы узнают, что перед ними семья из Арцаха, цена искусственно задирается ровно настолько, чтобы “съесть” прибавку», — отмечает омбудсмен. Без государственного регулирования эта гонка будет бесконечной: чем выше поднимают сумму, тем больше взлетают цены, а выгода для переселенцев остаётся нулевой.
Альтернатива — строительство индивидуального жилья, но на практике таких случаев единицы. «Процедурные сложности: покупка земли, смена целевого назначения, согласования — всё это превращает стройку в квест», — объясняет Степанян. По его мнению, государству следует развернуться в сторону поддержки именно строительства — вплоть до масштабных проектов с участием государства, что не только решит проблему с ценами, но и создаст рабочие места.
Отдельный больной вопрос — размер сертификата для малых семей (1–3 человека): выделяемой суммы катастрофически не хватает для покупки даже скромного жилья в пригороде или областных центрах. Пересмотр этого норматива Степанян называет необходимым условием для реальной работы программы.
Общая сумма потраченных средств по состоянию на 25 мая составила 3 851 309 400 драмов. 2608 карабахцев получают ежемесячные выплаты по ипотеке, 479 — компенсации по кредитам на ремонт, 30 — выплаты за сельхозземли, 83 — погашение дополнительных ипотек, 290 семьям выделены средства на погашение ипотеки, покупку мебели и техники. Однако основной инструмент — жилищный сертификат — работает вполсилы: люди не могут его обналичить по справедливой цене, а значит, миллиарды превращаются в «мёртвый груз» на счетах.
Омбудсмен резюмирует: нужна не «регулировка», а комплексный пересмотр — с жёстким контролем цен, снятием бюрократических барьеров для строительства и пересмотром суммы для малых семей. В противном случае сертификат так и останется красивой бумажкой, а переселенцы — заложниками рыночной стихии.