Под громкие лозунги о «заботе» и «автоматизации» власти Армении представили масштабную реформу системы социальных выплат. Обещания звучали идеально: «Никаких заявлений, никаких бумаг — только забота и автоматическая выплата». Однако за бравурными заявлениями скрывается жестокая реальность, где цифровизация обернулась новыми барьерами, а обещанная простота — дополнительными сложностями для тех, кто больше всего нуждается в поддержке.
Еще в феврале замминистра труда и социальных вопросов Давид Хачатрян, представляя законопроект, живописал парламенту безупречную цифровую экосистему. Данные из электронного здравоохранения должны автоматически поступать в Единую социальную службу, затем в Комитет госдоходов, который уведомляет работодателя и организует выплаты. Теоретически — идеально. Практически — провал, ставший уже традиционным для действующей власти.
Цифровой мираж для будущих матерей
Пока чиновники отчитываются об успехах, сотни женщин, ушедших в декретный отпуск в сентябре, к середине октября остаются без положенных по закону выплат. Ситуация абсурдна: женщины на сносях вынуждены ежедневно звонить на горячие линии, где операторы уверяют, что средства «уже перечислены», и советуют обратиться в банки. Банки, в свою очередь, разводят руками — денег нет. Замкнутый круг, созданный самой системой.
Официальные объяснения сводятся к туманным отсылкам на «переходный период» и «наладку системы». Как заверила оператор горячей линии Минсоцтруда, «в течение недели все выплаты за сентябрь будут произведены». Но это слабое утешение для тех, у кого роды уже на носу, а на руках — ни копейки.
«Упрощение» по-армянски: от карточки до очереди в банк
Новая система не только не упростила, но и усложнила процедуру получения выплат. Если раньше работодатель просто перечислял деньги на карточку сотрудницы, то теперь женщинам на поздних сроках беременности приходится самостоятельно посещать один из пяти-шести уполномоченных банков и стоять в очередях. Власти фактически переложили бюрократическую нагрузку с себя на плечи граждан, прикрывшись модными терминами.
От декретных — к гуманитарке: расширяя зону безответственности
На этом фоне особенно тревожным выглядит намерение того же министерства координировать распределение гуманитарной помощи из России для вынужденных переселенцев из Арцаха. Министр Арсен Торосян на встрече с послом РФ Сергеем Копыркиным подчеркнул необходимость обеспечения «максимально адресного распределения» через свое ведомство.
Возникает закономерный вопрос: как система, неспособная обеспечить стандартные выплаты беременным женщинам, сможет эффективно распределять международную гуманитарную помощь? Опыт подсказывает печальный ответ: средства могут «зависнуть» на этапе внедрения очередной платформы, а списки нуждающихся — «не согласоваться» в срок.
Системная болезнь, а не временные неполадки
Эту ситуацию нельзя списать на «болезни роста». Речь идет о системном кризисе управления, когда сырые, непротестированные решения внедряются в приказном порядке. Яркий пример — система e-Invoicing Комитета государственных доходов, регулярные сбои которой парализуют бизнес. Как отмечает глава Союза предпринимателей «Манташянц» Ваграм Миракян, предприниматели теряют время, ресурсы и клиентов, работая ночами, чтобы минимизировать ущерб от сбоев. При этом за просрочки со стороны бизнеса следуют штрафы, а за системные ошибки госорганов — лишь дежурные извинения в Facebook.
Вместо заключения
Итог неутешителен: власть демонстрирует последовательную неспособность реализовывать собственные реформы. Чиновники, ответственные за срыв социальных выплат, не несут никакой ответственности. А на фоне провала базовых функций соцзащиты происходит попытка установить контроль над новыми финансовыми потоками — гуманитарной помощью для тех, кто и так потерял всё. Это не просто неудача, это симптом глубокого кризиса управления, где риторика о цифровом будущем скрывает архаичную безответственность и пренебрежение к нуждам граждан.
Թողնել պատասխան