Blog

ЕС – Армения. Паутина за занавесом.
Визит ответственного за внешнюю политику Европейского Союза (ЕС), верховного представителя Каи Каллас, конечно же, был примечателен как по форме, так и по содержанию.
Госпожа Каллас прибыла в Ереван не с региональным, а с двусторонним визитом, поскольку до этого уже была и в Баку — закрыв глаза на антидемократическую, коррумпированную, человеконенавистническую сущность режима Алиева и подтвердив факт того, что Азербайджан является «надёжным и важным партнёром» для Европейского Союза.
Это не геополитическая шизофрения, потому что, в отличие от шизофрении, в данном случае действующее лицо — Европейский Союз — чётко осознаёт и очень хорошо понимает, какие оценки он даёт в столицах соседних стран, противоречащие собственным ценностям, и какую политику он осуществляет.
Во имя правды, однако, следует подчеркнуть, что упоминание Нагорного Карабаха прозвучало только с уст госпожи Каллас, но не со стороны сидящего в кресле министра иностранных дел Армении, николоподданного Арарата Мирзояна, который вообще не говорил о Нагорном Карабахе на итоговом брифинге — даже в контексте культурных или гуманитарных прав, что хотя бы с гуманитарными формулировками сделала госпожа Каллас.
Что касается содержания визита, то я хотел бы обратить внимание на 5 основных тем, которые были озвучены со стороны представляющего Армению режима и европейского комиссара:
Повестка партнёрства (Partnership agenda)
О завершении работ над этим документом обе стороны заявили на итоговой пресс-конференции, подтвердив подход, зафиксированный в моих предыдущих статьях.
Этот документ, как бы ни старался Никол Пашинян подписать с Европейским Союзом новый «исторический» документ, не является новым CEPA или документом, равным ему, а документом, вытекающим из CEPA, который, как признал сам Мирзоян, позволит хотя бы на бумаге повысить эффективность имплементации CEPA.
То есть документ, подлежащий подписанию, носит исключительно рабочий характер, не имеет законодательной силы, как CEPA, не ратифицируется парламентами стран и Европейским парламентом и всего лишь является обычным ориентировочным документом, заключённым между исполнительными структурами, с немного более звучным названием.
Стороны заявили, что Армения также обсуждает возможность присоединения к принятой в мае Европейским Союзом Чёрноморской стратегии.
Ознакомившись с этим документом, не нужно быть политологом, чтобы понять, что он имеет откровенно антироссийскую направленность, представляет собой попытку обойти Россию в логистических, морских, энергетических и других сферах и обнулить достижения России в Чёрном море в рамках украинской войны, при этом основную цель европейские власти и не скрывают — это связать Европейский Союз со Средней Азией, что «удивительным образом» также совпадает с программами Великого Турана или пантюркистскими проектами.
Этот документ, который на английском называется «Black Sea Strategy», требует отдельного анализа, но уже очевидно, что в случае безусловного участия Армении будут решены как антироссийские геополитические задачи, так и продемонстрирована неспособность властей Армении к эффективному секторальному сотрудничеству — будь то в энергетике, транспорте, экологии или других сферах.
Арарат Мирзоян заявил, что запускается диалог Армения–Европейский союз в области безопасности и обороны — «Security and defense dialogue».
Общая политика безопасности и обороны Европейского союза (Common Security and Defense Policy) — это регулярно обновляемый документ, который также основан на подлинных европейских интересах, а также на политике последних лет по противостоянию с Россией в геополитической борьбе.

Кстати, в парламентских оценках этого документа, которые принимаются Европейским парламентом раз в год и отражают эффективность реализации этой политики или её хронологию, после 44-дневной войны были зафиксированы ряд жёстких антироссийских и антиазербайджанских формулировок, которые, к сожалению, Армения так и не использовала во внешней политике, потому что Никол уже давно «простил» Эрдогана и Алиева, принеся в жертву 5000 погибших ради своих геополитических игр. И действующий режим Армении так и не использовал существующие европейские возможности в направлении призыва Азербайджана и Турции к ответственности за 44-дневную войну.
То же самое относится и к тем европейским оценкам, которые в своё время были зафиксированы в аналогичных отчётах, касающихся этнической чистки, антиармянской политики, депопуляции Арцаха.
Диалог по либерализации виз — Visa Liberalization Dialogue
Этот этап сотрудничества, как я подчеркивал ранее, через 7 лет после 2017 года, достался Николу Пашиняну как геополитический аванс — тогда и было объявлено о запуске этого диалога. Более того, недавно европейская сторона передала Армении дорожную карту действий, с помощью которой Армения должна приблизиться к европейским стандартам и соответствовать им до момента решения вопроса о визовой либерализации.
Понимая европейскую бюрократию и осознавая высокие европейские стандарты во всех сферах, особенно в связи с ужесточением национальной и общеевропейской миграционной политики, которая ещё более усложняет процедуры визовой либерализации для стран-партнёров ЕС, очевидно, что действующий режим Армении со своей функциональной неспособностью, институциональной импотенцией, не сможет своевременно реализовать положения этого рабочего плана — как не может реализовать и CEPA, который на данный момент выполнен менее чем на 40%.
Европейский фонд мира — European Peace Facility
Признание госпожи Каллас, что Венгрия продолжает накладывать вето на символическую сумму, предназначенную для Армении, свидетельствует о двух вещах:
1. Николоподобный режим, без каких-либо условий, без каких-либо публичных извинений или слов раскаяния, простил Венгрии скандал, связанный с Рамилем Сафаровым, и предал память Гургена Маргаряна, восстановив отношения с Венгрией. Был назначен посол, организованы взаимные визиты, школьники были отправлены в Венгрию по различным программам обмена, но на этом фоне Венгрия, очевидно, продолжает проводить подходы в отношении Армении, вытекающие из её отношений с Азербайджаном.
Напомню, что когда по решению Сержа Саргсяна были разорваны дипломатические отношения с Венгрией, в 2017 году мы всё же подписали с Европейским союзом CEPA, а в 2019 году, не имея посольства в Венгрии, венгерский парламент ратифицировал CEPA, в котором, напомню, содержался пункт о принципах урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе, включая право народа на самоопределение. Об этом я лично проинформировал Арарата Мирзояна в кабинете председателя Национального собрания, передав соответствующее официальное письмо.
Власти Армении об этом не знали, а это стало возможным благодаря межпартийным связям и влиянию Республиканской партии Армении.
Сегодня, когда есть дипломатические отношения и назначенные послы, Венгрия не откликается даже на символическую позитивную повестку в отношении Армении — как, например, на выделение некоторой суммы из Европейского фонда мира.
2. Европейский союз, когда ему это очень нужно — например, в связи с решениями по Украине или России — умеет эффективно оказывать давление на венгерскую сторону, чтобы сломить, нейтрализовать или обойти их сопротивление по тому или иному документу, что многократно было доказано.
Позвольте в этом примере серьёзно усомниться в безусловном желании руководства Европейского союза помочь Армении и этим инструментом, поскольку ЕС имеет и применял множество методов обхода «особых» подходов Венгрии, которые, почему-то, не сработали в случае Армении.
Вместо эпилога