Дэвид Э. Розенберг — экономический редактор и колумнист англоязычного издания Haaretz, автор книги «Технологическая экономика Израиля»:
Израиль остаётся крупнейшим получателем военной помощи США за последние 80 лет. Сторонники считают её критически важной поддержкой союзника: более 90% средств тратятся на американское вооружение, укрепляя ВПК США, а значительная часть направляется на совместные ракетные разработки. Критики же утверждают, что Израиль достаточно богат, чтобы самостоятельно финансировать оборону, а помощь снижает стимулы к мирным соглашениям и фактически заставляет американских налогоплательщиков оплачивать израильскую политику в отношении палестинцев.
Для Израиля помощь покрывает заметную долю оборонного бюджета и почти не сопровождается политическими условиями. Однако в интервью The Economist 9 января Биньямин Нетаньяху заявил о намерении постепенно свести её к нулю в течение 10 лет, на фоне переговоров о новом пакете, который должен вступить в силу в 2029 году. Он признаёт изменение настроений в Вашингтоне: прежняя двухпартийная поддержка сменяется растущим скепсисом, особенно со стороны Дональда Трампа.
Сокращение происходит в сложный момент: ЦАХАЛ восстанавливает запасы после войны и наращивает личный состав. Нетаньяху предлагает увеличить военные расходы на $80 млрд за десятилетие, доведя их до 6% ВВП (4,4% в 2022 году). Если в 1970-е годы помощь США достигала 14% ВВП Израиля, то сегодня — менее 1% (без учёта прямой военной помощи). По словам Нетаньяху, ВВП страны может достичь $1 трлн в течение десятилетия.
Общественное мнение в США меняется. По данным Pew, доля американцев, положительно относящихся к израильтянам, снизилась до 56%; 42% выступают за сокращение или прекращение помощи (опрос Economist/YouGov). В Демократической партии усиливается критическое крыло; сенатор Берни Сандерс трижды инициировал голосование против поставок оружия Израилю, они не прошли, но получили поддержку значительной части демократов.
Нетаньяху давно заметил изменения внутри Демократической партии, однако вместо попыток сгладить разногласия он сделал ставку на Республиканскую партию, усилив партийный раскол. Поддержка республиканцев казалась надёжной благодаря неоконсерваторам и евангелистам. Сегодня республиканские избиратели по-прежнему более благожелательны к Израилю, чем демократы, но уровень поддержки снизился. Влияние оказывает как война в Газе, так и идеология «Америка прежде всего», согласно которой любой союзник должен оправдывать поддержку США и оплачивать собственную безопасность. Ситуацию усугубляет рост антиизраильских настроений — по данным опроса Manhattan Institute, их разделяет четверть республиканцев младше 50 лет.
На конференции Turning Point USA в декабре проявился раскол внутри консервативного лагеря: Бен Шапиро вступил в публичную полемику с представителями движения MAGA: Такером Карлсоном, Стивом Бенноном, Мегин Келли и Кэндис Оуэнс. Беннон назвал Шапиро «раковой опухолью», а Карлсон раскритиковал Израиль за действия в Газе.
Консервативный Heritage Foundation предложил постепенный отказ от прямых грантов после 2029 года с переходом к финансированию совместных разработок при условии закупки американского оружия. Сенатор Линдси Грэм поддержал ускоренное сокращение помощи. Трамп напрямую не заявлял о прекращении, но намекал на чрезмерность ежегодных $4 млрд для Израиля.
Полный отказ маловероятен: вероятнее постепенное сокращение грантов с акцентом на совместные проекты ПВО/ПРО (David’s Sling, Arrow, лазерная система Iron Beam). В условиях охлаждения политического климата в Вашингтоне Израиль может стремиться заключить соглашение сразу на 20 лет, чтобы снизить риск ещё менее выгодных условий в будущем.
Foreign Policy
Once sacrosanct, the enormous aid package is now in doubt.